近几年来，经济的振兴促进了泸溪县道路交互与通行的发展。截至2003年底，全县通村公路里程达550.72公里。乡村公路的扩展与延伸，有力地促进了地方经济的快速、健康、持续、稳定发展。然而，由于受资金、技术等客观因素的制约，乡村道路状况十分差，从而道路交互与通行安全形势也慢慢变得严峻，在某些特定的程度上威胁着人民生命财产的安全，影响了乡村经济的发展。

  一是道路状况差。道路交互与通行科技含量低下，路面窄、坡陡、弯道半径小，这些乡村道路只能满足行人和小型拖拉机通行需求。二是农村机动车和司机增长迅猛。到去年底，全县拥有机动车2013辆，驾驶员2122人，全县221个行政村大部分有驾驶员驾驶各类机动车辆。农村以非客运车辆为主且非法载客现象较为严重，造成交通安全形势十分严峻。三是警力严重不足，乡村道路的交通事实上存在着管理真空。就目前拥有的警力而言，不但承担着全县的交通管理工作，还要肩负扶贫、综治、计划生育和社会治安等其他工作。因此，对于许多乡村道路的管理是力不从心，鞭长莫及，导致一直处在失管、失控的状态。

  笔者在调查中发现，乡村道路技术状况不佳，与乡镇交通基础设施建设管理体制和财政状况有直接关系。相对国道、省道而言，乡村道路的规划、设计很不规范，更谈不上管理和保养维护了。根本原因是乡村道路管理及保养维护没有资金保障和专业方面技术人员；机动车驾驶人员遵守交通安全法律、法规以及交通安全意识相对较差。许多营运车辆的车主或驾驶人在经济利益的驱动下，不遵守交通法律、法规，交通安全意识差，车辆不按要求做保养，心存侥幸，常导致交通事故发生；少数党政领导对持续不断的发展变化的道路交互与通行管理形势没有从根本上引起足够的重视。使乡村道路布局不尽合理，设计、实施工程技术标准低，事故隐患多；管理力量严重不足导致乡村道路的交通管理基本处于失控状态，村（居）民的交通法制意识和交通安全意识差，且在短时间内难以得到一定效果提高，交通违法现象比较普遍。

  首先，应将乡村道路规划、设计、建设和管理纳入法制轨道。对现存技术标准低的道路，要有计划的进行改造。乡村道路的投资建设和改扩建，要对危险路段和事故多发点段以及临崖、临湖和临河地段，必须设立安全防护墩或者防护墙及警示牌，并纳入道路交互与通行安全考核范畴，以确保乡村道路交互与通行安全设施的完善、有效。

  其次，加强以《道路交互与通行安全法》为龙头的交通安全法律、法规的宣传力度。在开展宣传教育活动中，强调宣传对象的针对性，宣传内容的实用性，宣传方式的多样性，使交通安全宣传教育工作焕发出新的生机与活力。同时，将交通安全纳入素质教育，依托新闻媒介，通过宣传工作，传播交通安全知识，营造交通文明氛围，优化交通环境。

  第三，建立各级政府交通安全管理责任制。必须依靠各级党委、政府进行综合治理，把道路交互与通行安全工作责任落实到乡（镇）政府和村（居）委会，落实到各部门、各单位，并纳入到综合治理考核目标管理内容之列，使每个基层和部门领导时刻讲安全，经常管安全，形成一个人人讲安全、层层管安全的格局。

  第四，量力而行，增加交警编制。管辖的机动车和司机成倍增长，而警力严重不足的现实，给道路交互与通行工作的健康发展带来了难以克服的困难，造成边远乡村的道路交互与通行管理一直处在失控、失管状态。因此，要加强道路交互与通行管理工作，有效预防道路交通事故的发生，就必须增加交通民警人员编制。(稿源：吴建军)